新华社、中央广播电视总台、人民日报、经济日报、中新社、湖北日报、湖北电视台(长江云)、长江日报、新华网、荆楚网、中国交通报、中国水运报、长江航运新媒体平台等媒体记者。

  我是长航局新闻发布会主持人蔡海卫，很高兴在这里与大家见面，欢迎各位莅临长航局新闻发布会。长期以来，广大媒体朋友重视长江航运的发展进程，用一篇篇鲜活的报道记录了长江航运的生动实践，为长江航运高质量发展营造了积极良好的舆论氛围。在此，我谨代表长航局，向各位记者朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

  “十四五”以来，长航局系统在交通运输部党组的正确领导下，在社会各界的全力支持下，在全行业的共同努力下，聚力攻坚关键领域、聚势突破重点任务，长江航运发展取得突破性进展、实现整体性跃升，呈现出格局更优、动能更强的崭新面貌。

  为了让大家更全面、深入地了解“十四五”期间长江航运高质量发展成效和“十五五”期长江航运发展规划与思路，今天我们邀请以下同志出席发布会，他们是：

  首先，请长航局王建斌副局长向大家介绍“十四五”期长江航运高质量发展成效和“十五五”期长江航运的发展思路及规划。

  大家上午好！很高兴与大家见面。今天，我们召开新闻发布会，主要向大家介绍“十四五”期长江航运高质量发展状况，并对“十五五”期的发展趋势进行展望。希望能够通过今天的交流，能让大家更全面、更深入地了解长江航运在服务国家战略、保障物流畅通、促进绿色转型和数字化转型等方面取得的进展与突破。

  “十四五”期，长航局系统认真贯彻党中央的决策部署，按照交通运输部的各项要求，坚持“145”高水平质量的发展总体思路，实施“131”智慧长江建设路径，聚力攻坚、乘势突破，努力将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高水平质量的发展样板区。5年来，在社会各界的全力支持下，在全行业的共同努力下，长江航运发展呈现出格局更优、动能更强、基础更牢的崭新面貌。

  第一，基础设施建设实现新突破。“十四五”期，我们落实固定资产投资105亿元，累计改善航道里程1405公里、新造船艇55艘，亿吨大港从12个增加到18个，万吨级生产性泊位由360个增至487个，长江水系高等级航道电子航道图联通里程达82%。其中，荆江航道整治二期工程主体完工，武汉至重庆4.5米水深航道贯通，5000吨货轮可常年直达重庆；南京至芜湖10.5米水深航道正式运行，1万吨级内河散货船、海轮及特定航线万吨江海直达船可直达芜湖港。长江黄金水道作为国家战略通道，能级更高、韧性更强。

  第二，运输服务保障迈上新台阶。“十四五”期，我们着力调结构、优服务、促发展，长江干线港口货物吞吐量连创新高，集装箱铁水联运量年均增长率超过30%，长江航运物流保通保畅经受住新冠肺炎疫情、极端水情等坏因考验，每年对物流降本增效的贡献约400亿元。2025年长江干线%；游轮客运量885万人次，同比增长3.5%，运输保障更优、服务更好。

  第三，安全治理能力得到新提升。“十四五”期，我们大力推进“智慧+信用”监督管理模式，初步实现了对全流域安全运行状态趋势的实时感知、风险分级管控和隐患有效治理，安全管理逐步向事前预防转型，长江干线各项事故指标持续低位运行，其中年均事故死亡（失踪）人数控制在个位数，较“十三五”下降77.8%，安全发展基础更牢、形势更稳。

  第四，绿色转型发展取得新成效。“十四五”期，我们着力降碳减污扩绿，绿色航道形成成套技术，整治工程绿化率超80%，港口岸电实现水系全覆盖，让水受到污染的东西全面实现“船上储存、交岸处置”，长江水系新建新能源清洁能源船舶402艘，合理地布局加注、洗舱等绿色支持保障设施，线上线下服务一体融合，绿色发展底色更亮、成色更足。

  第五，智慧创新动能实现新突破。“十四五”期，我们大力实施“131”智慧长江建设路径，构建了1个统一的长江航运信用管理体系，建成了智能管理、综合保障、公共服务等3个平台，着力建设统一开放的长江航运市场。其中，“信用长江”信息系统归集47.6万个主体、701.4万条数据，并与沿江14省市建立联动机制；“长江e+”公共服务平台上线“智行伴航”等服务，功能持续升级，注册用户突破41万，日点击量近45万次。岸电创新发展、绿色航道等交通强国建设试点项目成果丰硕，形成了一批可复制可推广的“长江方案”，创新发展动能更强、成效更显。

  第六，协同治理格局展现新气象。“十四五”期，我们强化协同联动，与沿江省市拓展“2+N”合作机制，连续三年举办内河航运高质量发展论坛，为行业各方搭建交流平台，持续推动干支联动、区域协同，共商共建共享的长江航运治理体系加速形成,协同发展格局更优、活力更足。

  站在新的起点，展望“十五五”，长航局系统将以“基本建成畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化长江航运”为目标，加快建设现代化基础设施、现代化运输服务、智慧长江航运生态、现代化绿色低碳发展和现代化综合治理“五个体系”，重点从4个方面实现跃升：

  一是基础设施能级跃升。现代化港口与航道体系基本形成，航道网络化智慧化水平明显提升，港口综合枢纽作用凸显，集疏运体系完善。长江口南槽建成8米水深航道，4.5米水深航道畅达重庆、3.5米初通宜宾。区域港口群功能协同，长江干线主要港口铁路进港率实现100%覆盖。高等级航道电子航道图覆盖率达100%，重要航段智能感知设备及数字孪生覆盖率、关键通航建筑物数智化改造覆盖率达100%。长江干线充换电设施平均服务间距不超过200公里，甲醇燃料加注服务有效覆盖主要航线。

  二是运输服务质效跃升。内河货运量、货物周转量在综合交通运输体系中占比逐步提升，铁水、江海联运量占比稳步提高，培育一批规模化现代化港航企业，货运组织化、客运品质化水平明显提升。公共服务便捷高效，“长江e+ ”日均点击量稳定在50万次、政务服务全程网办覆盖率超95%。航运金融保险等高端服务业加快发展，航运与相关产业深层次地融合的新业态、新模式竞相涌现。

  三是装备技术水平跃升。船舶运力结构持续优化，长江干线吨，新能源清洁能源船舶保有量超1000艘。数字孪生技术在重点航段全面应用，人工智能集成式场景大规模落地，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，“岸基驾控+船端值守”航行模式示范运行。

  四是行业管理效能跃升。“信用长江”三船主体覆盖率超90%。“无打扰监管”模式大范围的应用，长江干线水上交通事故指标低位运行，重点水域应急响应时间压缩至30分钟内，危险品运输全链条监管覆盖率达100%。建成全国领先的绿色航运走廊示范带。跨区域跨部门协同监督管理机制健全，社会满意度超90%。

  长江航运是长江经济带发展等国家战略实施的重要支撑，也是沿江经济社会持续健康发展的主动脉。我们将继续以高水平发展为主题，以打造全流域黄金水道为主线，以绿色低碳转型为方向，以深化智慧长江建设为路径，以高水平安全为保障，全力推进长江航运现代化，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国现代化的开路先锋作出新的更大贡献！

  最后，感谢各位媒体朋友长期以来对长江航运事业的关心和支持。我们也期待与大家继续携手，共同讲好长江故事，一同推动长江航运续写新篇章！

  感谢王建斌副局长的介绍。接下来，我们进入记者提问环节。请记者朋友就关心的问题提问。请经济日报记者提问。

  谢谢主持人。我想了解长航局系统在推动新能源船舶应用发展的同时，在引导新能源船舶行业健康发展以及提供航行服务保障方面，具体采取了哪些措施？谢谢。

  为积极响应国家“双碳”战略，长江海事局协同沿江省市促进新能源船舶健康有序发展。目前，在建新能源船舶476艘，其中LNG动力船舶417艘、占比87.6%，电池动力船舶42艘、占比8.8%，甲醇动力船舶17艘。未来五年新增新能源船舶预计达1000艘。长江干线已成为全世界内河新能源船舶规模化应用的绿色示范区。

  为护航新能源船舶安全发展，长江海事部门从优化产能布局、规范船舶建造、完善配套设施、强化安全监管等方面多维发力，构建全方位安全保障体系。

  一是锚定产业高质量，筑牢绿色发展根基。深入48家单位开展调研，形成专题调研报告为上级制定产业政策提供精准支撑。配合湖北省等沿江政府编制新能源船舶发展规划，全程参与新建船舶设计、建造、检验，促进产业健康发展。服务保障6852艘老旧船舶拆解，推动新能源船舶规模化应用，打造新能源船舶示范航线，助力健全长江航运新能源船舶产业链。

  二是完善支持保障体系，强化转型支撑能力。健全法规体系，参与《甲醇燃料水上加注作业指南》等多项法规规范制修订。推进补能设施建设，初步构建覆盖多类型的便捷加注服务网络。打造高素质专业船员队伍，推动全国首个“新能源船舶船员联合培养基地”在武汉落地，开展电池动力船舶“一船一策”安全配员试点，探索建立“海船+内河”双轨并行的培养体系。开展建造检验监督专项检查，共检查船舶104艘，严把船舶质量与安全关。开展新能源船舶安全风险评估，指导企业制定专项应急预案，全方面提升应急处置水平。

  三是创新服务举措，提升发展质效水平。出台《新能源（天然气燃料动力）船舶建造检验和监督工作指南》等七项制度，填补新能源船舶检验、监管领域制度空白。联合打造全国首家区域性船检实训基地，培养新能源船舶检验人才。提升监管信息化水平，推广应用长江绿色船舶监测信息系统和船用能源加注信息系统。开辟海事政务服务绿色通道，为新能源船舶登记、下水、试航提供优质服务。还给予优先过闸、优先锚泊、进出港直靠直离等政策支持，以高效服务降低运营成本。

  下一步，长江海事局将深入贯彻习生态文明思想，多措并举为长江干线新能源船舶健康发展保驾护航，推动长江航运绿色低碳转型。

  谢谢主持人。长江航运安全不仅关系到流域经济，也必然的联系着沿岸百姓的生产生活。我的问题想聚焦在长江下游，这里通江达海，船舶流量大、通航环境复杂。想请问在这样一个重点区域，近年来主要采取了哪些具有针对性的措施，来保障航运安全、服务地方发展？谢谢。

  正如您刚才提到的，江苏海事局辖区通江达海、江河纵横，以长江通航里程1/7的长度，承担了长江全线%以上的货物运量，江苏省80%的大宗货物和90%的能源与外贸物资运输。年进出港船舶380万艘次，载运散装液体危险货物年均1.75亿吨，其中散装液体危险化学品7000万吨，居全国首位。日均渡船横越航道约3000次，航运繁忙、通航复杂、生态敏感是我局辖区的典型特征。

  “十四五”期间，在上级领导下，我们坚持创造性奋斗、创新性发展，四项指标显著下降。2025年，历史上首次实现“零人员受伤或死亡、零等级事故”。

  一是抓隐患治理。实施重大风险隐患常态化排查治理，守好“东西大门”和“干支小门”，设置进江海船和危化品船检查服务站、干支流水域检查小组，把好船舶“适航”关，杜绝长江江苏段成为安全洼地。实现6000余艘“三无”船舶和700余台过驳浮吊历史性清零。首创“一零两全四免费”治污机制，杜绝污染物入江。严格落实部“三十条”硬措施，细化节假日105条举措，“除隐患、控风险、保安全”，辖区通航环境实现根本性好转。

  二是抓风险管控。聚焦进江海船安全风险，实施“随船监管+全程问诊”长效治理工作机制。管控船舶碰撞桥梁重大风险，修订“一桥一策”监管工作指南，规范船舶通过桥区行为。构建客汽渡“五位一体”管理模式，实施渡船AI智能监控，建立夜游船安全监管与服务保障机制。全面实施危化品“码头长”机制，实施“一码头一策”。摸清辖区“五小船舶”底数，实施常态化点验。

  三是抓主动防御。牢记习安全生产“四个宁可”指示，落实刘伟部长“主动防御”要求，完善恶劣天气应急预案，构建预警“叫应”机制，配强重点时段应急力量。在沿江沿海组建34个快反处置中心和75个快反执法单元，建成“智汇江海”水上交通一体化组织指挥体系，服务大型船舶“直进直靠、直离直出”。增强现场应急力量，配备100艘海巡艇、100架无人机，100余个应急点。央地协同、向海发展，推动配置1.2万马力的应急拖轮和大型海巡艇，服务造船业发展和沿海应急救援能力提升。

  四是抓安全共治。推进检查站转型成为企业风险隐患自查联合体，通过数字化系统实现全流程精细化管控，推进水陆共治，构建船岸一体化风险防控机制，压实企业主体责任，构建政企共治格局。通过干支联动一体化系统应用，建立河口联合执法机制，全面服务“水运江苏”建设。制定实施国内首部涵盖海事监管领域全要素的信用管理规定，首创码头货主高质量选船机制，拉起船舶安全质量警戒线。建立企业内、外部隐患报告奖励机制，推动企业安全文化向好发展。

  感谢黄燕品副局长的解答。请大家继续提问。请中央人民广播电视总台记者提问。

  谢谢主持人。刚才发布仪式上宣布了长江干线米水深航道贯通。想问一下，为了达到这个深度，航道部门具体做了哪些工作？这个“深度”的变化，对于航运经济会有哪些效益？还有一个问题，刚才上线的“智行伴航”服务功能能为船员和航运企业等行业用户所带来哪些便利？谢谢。

  我先回答第一个问题。长江干线武汉至重庆段航道是国家综合立体交通网的重要组成部分，是长江黄金水道承上启下、“畅中游、延上游”的重要节点航道，对黄金水道整体效能的发挥具备极其重大作用。

  “十四五”期间，在交通运输部领导下，长江航务管理局及长江航道局深入落实《长江经济带发展规划纲要》等国家战略，锚定武汉至重庆段4.5米水深航道建设目标，按照统筹推进、整疏结合、分段实现、先通后畅的思路推进建设：对宜昌至荆州段和岳阳至武汉段采取养护疏浚的方式、对重庆朝天门至涪陵段和荆州至岳阳段通过航道整治的方式，实现4.5米水深贯通。

  通过精准疏浚，长江航道局2022年将岳阳至武汉段提高到4.5米，2022至2025年将宜昌至荆州段分4次提高到4.5米。2025年以来，投入13艘施工船舶对芦家河、界牌等10个水道实施养护疏浚，疏浚工程量530余万方，保障了宜昌至荆州段、岳阳至武汉段航道畅通。

  通过航道整治，上游朝天门至涪陵段工程于2024年9月交工投入试运行，航道水深由3.5米提升到4.5米，4.5米水深航道上延至重庆主城区；中游荆江二期工程于2025年12月主体工程基本建成，经航道条件核查，4.5米水深航道已具备初通条件。

  水深是航运的“生命线”，行业内常说：“一寸水深一寸金。”据测算，该段航道的贯通，每年可带来直接经济效益约16亿元、间接经济效益约159亿元，将为降低社会物流成本、促进经济社会高水平质量的发展注入强劲动力。

  关于第二个问题：为进一步辅助船舶安全航行、推进行业提质降本增效，我们开发了“智行伴航”服务功能，为船舶提供助导航服务。“智行伴航”服务功能基于电子航道图数据底座及大数据分析技术，将电子航道图与动态航行数据深层次地融合，为用户更好的提供动态、智能的航行服务，推动航道信息从被动查询向主动推送转变，从“人找信息”到“信息找人”的升级。对于船舶来说有以下几个方面的便利：

  一是精细化航线规划。依据航次需求，自动生成出发码头到目的码头的航行路线，提供科学的推荐航线。

  二是智能化航程预测。实时推送沿途重要港口码头的预计到达时间以及气象、水位等信息，并根据船舶实时多个方面数据显示交通流热力图，辅助船舶科学规划航次计划，提升船舶航行作业效率。

  三是伴随式语音助导航。语音实时播报，还可以自定义设置语音播报内容信息，大大降低复杂水域航行安全风险。

  目前，“智行伴航”服务功能已上线运行，欢迎各位登录“长江e+”APP体验使用。长江航道局将持续收集用户反馈，一直在优化服务功能，推动建立普惠共享、安全便捷的航运服务。

  谢谢主持人。作为长江黄金水道的“龙头”，长江口通航能力与安全水平，对于长江航运整体发展至关重要。请问，在“十四五”期主要采取了哪些措施，来保障长江口航道的畅通与安全？谢谢。

  长江口航道作为长江黄金水道的龙头，通江联海，具有十分重要的战略地位。“十四五”期，保障了超过130万艘次船舶进出长江口，辖区货物吞吐量超过80亿吨，集装箱通过量约2.4亿TEU，取得了十分显著的社会经济效益。根据财政部财科院、交通运输部水运院测算，长江口航道“十四五”累计创造直接经济效益超过1000亿元，拉动GDP增长超过8000亿元，对上海国际航运中心建设、长三角一体化发展和长江经济带等国家战略实施起到了重要的支撑和保障作用。

  鉴于长江口航道的重要性以及无法替代的特性，系统提升航道的安全韧性势在必行。“十四五”期，我们坚持“三管齐下”提升安全韧性水平。一是突出抓好航道精准化养护。我们坚持“水深线就是生命线”，全力应对泥沙淤积与台风洪水极端天气的考验，“十四五”累计完成2.6亿方的疏浚量，确保了长江口12.5米深水主航道全天候安全畅通。二是加快航道体系建设。按照“稳北槽、深南槽、通北港、研北支”发展思路，成功实施了南槽航道治理一期工程，实现并确保了南槽6米水深航道的安全畅通，长江口主辅结合的航道体系初步形成，安全韧性得到初步提升。三是强化科研支撑。以“提升航道安全韧性”为目标，我局成功获批“韧性航道交通强国试点任务”与“巨型多汊河口航道韧性提升国家重点研发计划”两项国家级项目，标志着长江口航道韧性建设全面提上日程。

  “十五五”期，长江口航道管理局将立足更好服务国家战略实施和社会经济发展，加快建设“冗余足、品质优、抗压强、恢复快”的长江口安全韧性航道体系，重点是加快实施南槽二期治理工程，目前该工程已完成招标工作即将开工建设。同时，快速推进北港航道治理工程前期工作，争取在“十五五”具备开工建设条件，进一步提升航道安全韧性水平，努力构建具有全球示范意义的河口航道韧性治理模式，形成可复制、可推广的“长江口方案”，为长江航运高质量发展提供更有利的支撑。

  谢谢主持人。“十四五”以来，在船舶流量持续高位运行的情况下，三峡枢纽是如何不断的提高过坝效率、缩短船舶等待时间的？为了应对各种复杂情况、保障通航安全，又采取了哪些管理和技术方法？谢谢。

  在服务长江经济带发展方面，三峡-葛洲坝枢纽河段作为衔接长江中上游的咽喉要道，其通航效能必然的联系到长江经济带高水平质量的发展。五年来，三峡枢纽累计保障8.09亿吨货物、188.6万人次安全过坝，三峡枢纽年通过量连续突破1.5亿吨大关，2023年达1.74亿吨历史上最新的记录，今年预计将突破1.7亿吨，较“十三五”末增长超20%。“十四五”期间保障了5880.2万吨电煤、2591.2万吨石油、5102.5万吨粮棉及食用油等重点民生物资过坝，为沿江钢铁、能源、化工、汽车等产业的原材料运输和产品输出，沿江人民生产生活需求，提供了高效、经济、绿色的物流通道，直接助力长江经济带产业布局与区域经济联动。

  在保障枢纽河段安全通畅方面，我们持续巩固风险分级管控和隐患排查治理双重机制，不断推动安全管理向事前预防转型。构建全链条安全防控体系，以“零事故、零污染、零沉船”为目标，建立“人防+技防+物防”三位一体机制。对过坝船舶实施24小时全流程动态跟踪监管，及时发布安全预警；通过100%过闸安检，对船舶开展“6+3”项检查，严格排查隐患，精准防控风险，安检合格率从88.9%提升至99.4%。五年来，累计检查24.69万艘次、整改隐患近4000项，确保辖区连续多年无较大以上安全事故。

  面对区域发展持续增长的过坝需求和有限的通航资源，我们灵活调配资源，极大限度释放通航潜力。实施船舶过坝联动管控和滚动预排，有序调度避免船舶扎堆待闸；优化排档精准发航，挖掘船闸通过能力和运行执行率；优化辖区锚泊区域调度，船舶在锚地内移泊次数降幅89.7%。船闸检修施工与日常“健康管理”同步组织并且开展，最大限度缩短船闸检修停航时间，以多方位软调节手段，实现通航效率提升和长江水运物流大通道畅通，辖区通航环境持续和谐稳定。

  在科技赋能方面，我们坚持以科学技术创新为核心驱动力，着力打造智慧通航。推行科技项目“揭榜挂帅”机制，立项实施科技项目217项，科技成果评价25项，其中14项达到国际领先水平；获省部级科技奖21项，累计取得授权专利205项。

  特别值得一提的是，我们完成了三峡北线号船闸工业控制管理系统升级改造，为内河枢纽通航提供了可复制的“三峡方案”。我们完成“长江三峡河段智能通航”交通强国建设试点任务，建设了船舶安检、综合监管、锚泊及船闸运行监测等系统，升级调度系统并整合调度、安检、锚泊等业务数据。推进“人工智能+”行动，组织研发的“三峡通航大模型安全监管智能体”凭借“多模态大模型+信创自主可控”的技术特色，荣获第一届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛全国总决赛最高荣誉“特别推荐奖”。

  未来，我们将推动三峡通航现代化建设不断迈上新台阶，为加快建设交通强国、努力当好中国现代化开路先锋贡献三峡通航力量！

  各位记者朋友，由于时间关系，今天的提问环节到此结束。感谢各位发布人的介绍和解答，感谢各位记者朋友的积极参与和踊跃提问。

  长江航运的高水平质量的发展，离不开新闻媒体的持续关注和积极宣传。恳请大家继续关心、支持长江航运事业的发展。